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《重慶黔江高新區合金產業高質量發展

獎勵辦法》政策解讀

2025年6月25日，重慶黔江高新技術產業開發區管理委員會經區政府同意印發了《重慶黔江高新區合金產業高質量發展獎勵辦法》（黔江高新管委發〔2025〕9號）（以下簡稱《辦法》），現就相關內容解讀如下。

一、制定背景

2024年，國務院辦公廳《關于規范招商引資行為促進招商引資高質量發展若干措施的通知》（國辦發〔2024〕28號）、《公平競爭審查條例》（國務院令第783號）等文件先后出臺，明確不得給予土地優惠、稅收優惠等。隨之，我區廢止了《重慶市黔江區人民政府關于印發重慶市黔江區招商引資優惠政策的通知》（黔江府發〔2018〕22號），高新區招商引資及產業扶持面臨無政策可依的局面，合金產業鏈發展獎勵政策急需出臺。

二、制定依據

根據《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》《優化營商環境條例》《公平競爭審查條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》《重慶市行政規范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）《關于進一步規范招商引資流程管理推動政企“雙兌現”履約的通知》（渝經信招商〔2024〕2號）等法律法規及要求制定本《辦法》。

三、主要內容

《辦法》共3章11條，主要內容如下：

（一）余熱余氣發電設施建設支持，假如企業引入第三方投資者利用余熱、余氣發電，獎勵主體是第三方還是企業自身？

本辦法所指的合金產業市場主體是指在黔江高新區內實際生產經營的鐵合金、工業硅、水泥制造類企業，所以申報主體只能是企業自身，需要注意的是企業項目審批資料包括區發改委項目核準文件、項目立項資料復印件、項目備案證、項目現場照片等，在項目立項申報的時候必須是企業自身，若是第三方則不能享受本政策。

（二）怎么界定是存量企業引進的產業鏈相關制造項目？

存量企業在引進項目時，需由引薦企業向黔江高新區管委會備案。

（三）對企業產品能效首次優于《工業重點領域能效標桿水平和基準水平》（最新版）中標桿水平值2%及以上怎么理解？

目前國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等五部門發布的《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》為最新版本，根據產品的不同，能效標桿水平值也不同，以錳硅合金為例，標桿水平值為860千克標準煤/噸，優于標桿水平值2%及上，能效標桿水平值應該等于或小于842.8千克標準煤/噸。

四、申請合金產業獎勵需要經過哪些程序？

（一）集中申報。原則次年3月1日至3月31日統一受理企業上一年度的申報資料。未按時申報視為自動放棄。申報材料紙質件膠裝成冊，一式三份報送；電子版（只發送申請和附表，復印件不用發送）發送到郵箱819077165@qq.com。

（二）征求意見。向區財政局、區科技局、區市場監管局等相關部門核實企業上報數據真實性和企業資格審查。

（三）分塊審核。重慶黔江高新技術產業開發區管理委員會會同區科技局、區市場監管局等相關部門，審核企業申報資料，若有需要，進行現場核實，并形成獎勵建議方案。

（四）集體決策。重慶黔江高新技術產業開發區黨工委會議集體研究通過后，報區政府審定。

（五）公示。獎勵方案進行不少于5個工作日的公示。

（六）兌現。由高新區管委會負責兌現。原則上，對出現欠稅行為的申報企業，可暫緩兌現政策。