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武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故防范和整改落實情況評估報告

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依據《重慶市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估暫行辦法》有關規定，重慶市黔江區應急管理局（以下簡稱“區應急管理局”）牽頭成立評估工作小組，依據黔江區人民政府《關于武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故調查報告的批復》（黔江府[2023]23號），逐項對照防范和整改措施建議，對武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故防范和整改措施落實情況進行評估，現報告如下：
??? 一、事故基本情況

2023年3月18日15時8分左右，在黔江區正陽街道武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目施工現場，重慶棋順建筑勞務有限公司的工人在進行窗戶洞口修補抹灰作業時，發生一起死亡一人的高處墜落事故，直接經濟損失約106.87萬元。

二、評估工作組織及開展情況

由區應急局牽頭，區住房城鄉建委、正陽街道辦事處派員組成評估組，依據《關于武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取查閱相關文件資料、現場走訪核查和座談問詢等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。

三、事故責任追究落實情況

（一）事故責任單位責任追究落實情況。

依據《中華人民共和國安全生產法》（2021修正）第一百一十四條第一款第一項規定，區應急管理局給予重慶棋順建筑勞務有限公司人民幣叁拾萬元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

（二）事故相關責任人員責任追究落實情況。

依據《中華人民共和國安全生產法》（2021修正）第九十五條第一款第一項規定，區應急管理局分別給予重慶棋順建筑勞務有限公司法定代表人李*榮、現場負責人牟*華人民幣肆萬叁仟貳佰元整、叁萬叁仟陸佰元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

四、事故防范措施落實情況

重慶棋順建筑勞務有限公司。一是進一步強化安全生產責任制的落實，強化施工現場安全檢查；二是對本次事故開展警示學習，提升全員安全意識，加大對安全生產的投入及安全獎懲的兌現；三是進一步強化安全管理人員履職能力建設，加大安全隱患排查治理力度；四是做細做實對新入場工人要安全技術交底工作，要讓新入職員工熟悉工作區域、知曉自身崗位潛在風險因素，提升自我防護能力。

區住房城鄉建委。一是加強組織領導。針對競發城東街道悅江山項目編制了《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作計劃》，對該工程的安全監管工作實行項目主監負責制，并委派了一名輔監協同開展安全監督工作，督促工程參建各單位履行好企業安全生產主體責任。二是加強監管力度。監督組按照監督計劃和施工進度對該工程實施隨機抽查、抽測現場實物，查閱施工圖紙、管理資料，詢問有關人員安全生產職責履行情況，反饋抽查意見，提出整改要求并督促企業整改落實；對于抽查過程中發現的參建單位及人員違反法律法規、標準規范要求等違法違規行為，依法予以查處。

正陽街道辦事處。一是明確工作職責。街道主要領導、分管領導明確要求將建設施工（含自建房）作為重點領域加強安全隱患排查整治。二是強化監督檢查。街道主要領導、分管領導多次帶隊前往建設施工現場開展安全檢查，針對檢查中發現的安全隱患問題，及時反饋給施工單位、項目具體負責人，要求加強施工現場的安全管理，做好職工教育培訓，提高安全意識，確保施工安全。

五、事故評估組評估意見

評估組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任單位及責任人員作出了相關處理；事故企業及有關單位汲取事故教訓，基本落實了事故調查報告提出的事故防范措施整改。

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武陵山區域醫療中心（應急醫院）

項目“3.18”高處墜落事故調查組

???????????????? 2024年5月11日