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重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)》通知

黔江環(huán)發(fā)〔2025〕1號

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，機關(guān)各科（室）：

經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)將《2024年生態(tài)環(huán)境工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請認真總結(jié)經(jīng)驗，及早謀劃2025年工作。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局?

2025年1月20日????

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局黨組的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，在各級各部門的大力支持下，區(qū)生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全委會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，扎實推進國、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，謀跨越、敢爭先，促改革、強創(chuàng)新，抓黨建、優(yōu)作風，污染防治攻堅戰(zhàn)全面深化。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達358天，同比增加3天，排名全市重點區(qū)域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上（其中，阿蓬江兩河斷面4個月為Ⅰ類，中井河馬斯口斷面2個月為Ⅰ類），城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，連續(xù)18年未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。

一、緊盯環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)

（一）超常規(guī)“治氣”。編制《黔江區(qū)2024年強化重點區(qū)域秋冬季“治氣”攻堅戰(zhàn)方案》《環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5防控“一點一策”》，聚焦揚塵、露天焚燒、餐飲油煙及煙花爆竹禁放等關(guān)鍵領(lǐng)域，以問題為導向，落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責任。嚴格落實網(wǎng)格化管理，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、城區(qū)6個街道和城周4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立巡查小組，實行“5+2”“白+黑”巡回執(zhí)法，累計出動人員45000余人次，督促重點區(qū)域內(nèi)建筑工地嚴格落實“十條控塵”措施，及時制止露天焚燒2600余起，發(fā)放防治臭氧污染告知書1206份，累計檢查餐飲單位1470家次，發(fā)現(xiàn)問題并現(xiàn)場督促整改254家次，完成機動車道路抽檢3011臺，淘汰老舊車607臺。進一步延展禁燃禁放區(qū)域，強化源頭管控。完善36家重點涉氣企業(yè)“一廠一策”措施和“應急減排清單”，累計完成氮氧化物減排295.5噸、揮發(fā)性有機物減排62.3噸、化學需氧量減排598噸、氨氮減排17.2噸。積極開展惠民工程，為旅游學院、區(qū)政府食堂、司法局住宿樓等73個點位進行餐飲油煙改造。設(shè)置7個臘制品集中熏制點，免費為城市建成區(qū)居民煙熏臘制品55余萬斤，惠及5100余戶2.7萬余人。

（二）大力“治水”。制定《黔江區(qū)入河排污口整治方案》，全面完成轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測和溯源工作，排查問題排口105個，整治完成問題排口67個。啟動實施入河排污口規(guī)范化建設(shè)，開展太極河、袁溪河幸福河湖創(chuàng)建工作。開工建設(shè)黔江區(qū)集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫）環(huán)境問題整治和生態(tài)修復工程。升級改造污水處理廠4座，新（改）建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)19.2千米。認真落實“河長制”責任，強化日常巡查監(jiān)管，三級河長累計巡河24371次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1562個。

（三）聚力“治土”。建立建設(shè)用地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，精確開展污染地塊安全利用率核算，持續(xù)推進土壤、地下水自行監(jiān)測和土壤污染隱患排查，強化8家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)管理，督促指導建設(shè)單位開展建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查，完成39個村社耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查和25家企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。依托巴渝治廢系統(tǒng)，督促指導企業(yè)開展危險廢物管理計劃備案193家次、申報登記192家次，核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證2個，核發(fā)輻射安全許可證30個。

（四）協(xié)同“治鄉(xiāng)”。12條農(nóng)村黑臭水體整治清零，覆蓋面積7520平方米，惠及人口1700余人。完成21個村環(huán)境整治和26個村污水治理（管控），累計完成131個村生活污水治理（管控），治理（管控）率達78%。太極鎮(zhèn)金雞壩生活污水治理項目成功納入市級以獎促治項目庫。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用，推進農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)膜回收等工作，整改畜禽養(yǎng)殖問題。

（五）守好“寧靜”。制定《黔江區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》，劃分區(qū)域54個、面積9.65平方公里。新建投用2個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站，全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。加強噪聲污染源頭管控，扎實開展高、中考禁噪專項行動，加大噪聲投訴查處力度，成功創(chuàng)建市級“寧靜小區(qū)”1個，聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。

二、堅持生態(tài)優(yōu)先，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢

（六）綠色低碳促轉(zhuǎn)型。推進實施《黔江區(qū)碳達峰實施方案》，加快重點用能單位節(jié)能技術(shù)改造升級，成功創(chuàng)建市級綠色工廠3家，規(guī)上工業(yè)綜合能耗、萬元增加值能耗分別下降5.4%、10.2%。加大老舊車輛淘汰和新能源車輛推廣，大力推動風力、光伏發(fā)電項目建設(shè)，建成投用青杠儲能電站，全區(qū)新能源發(fā)電裝機容量達25萬千瓦，全容量年發(fā)電量達3.5億度。持續(xù)推進氣候投融資試點，促成氣候投融資項目9個，舉行銀企對接會2場，形成經(jīng)典案例9個，綠色貸款余額74.9億元。

（七）生態(tài)管控筑本底。印發(fā)《黔江區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案》，常態(tài)化開展自然保護地專項監(jiān)督檢查和生態(tài)保護紅線雙月監(jiān)測，核查人類活動遙感監(jiān)測問題線索點位39個。加強武陵山生物多樣性綜合觀測站建設(shè)管理。推深做實林長制，持續(xù)開展國土綠化行動，完成森林管護248萬畝，營造林21.19萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，辦理賠償案件7件，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金20.6萬元。

（八）示范建設(shè)顯成效。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，獲批重慶市首批、渝東南唯一氣候投融資試點區(qū)縣，阿蓬江流域被命名為市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深化“無廢城市”建設(shè)，建成“無廢城市”細胞41個，《因地制宜推行“秸稈五化”綜合利用新模式，以點帶面拓寬“無廢城市”建設(shè)綠色新路徑》獲評市級“無廢城市”建設(shè)精品典型案例。無廢指數(shù)排名全市第20名（A檔）、渝東南同組第1名。

（九）強化服務(wù)助發(fā)展。建立提前服務(wù)機制，梳理形成2024年度服務(wù)項目清單，完成環(huán)評全流程在線審批30件，執(zhí)行環(huán)評“豁免”區(qū)級重點項目39個。落實“企業(yè)吹哨、部門報到”，精準幫扶企業(yè)解決生態(tài)環(huán)保難題18家次，指導服務(wù)項目落地85人次。提前論證中能建黔江風電、30萬噸再生鋁等40個項目落地可行性，爭資助力弘龍水泥開展窯爐廢氣深度治理。將34家企業(yè)納入《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，評選環(huán)境誠信企業(yè)11家，幫助企業(yè)解決環(huán)境問題159個，依法辦理輕微違法免罰案件4起，有效助企減負糾錯。

（十）宣傳引領(lǐng)促共識。多矩陣開展宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護工作信息120余條，在國家級、市級媒體網(wǎng)站發(fā)布20余條，黔江電視臺播報30余條，利用六五環(huán)境日、生物多樣性日等重要時間節(jié)點，開展志愿服務(wù)活動30余次，開展“美麗黔江建設(shè)”“新時代文明實踐趕場天活動”“六進”等專題宣傳活動10余場（次），召開新聞發(fā)布會4場，構(gòu)建全民參與新格局。

三、堅持問題導向，交出環(huán)督大考滿意卷。

（十一）信訪投訴處置高效。整合暢通各類投訴渠道，強化部門、屬地政府聯(lián)動，加大噪音污染、餐飲油煙、畜禽養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，并舉一反三開展矛盾糾紛隱患排查化解，有效解決群眾訴求。全年共處理環(huán)境投訴335件（同比下降13%），辦結(jié)率、回訪率均為100%，無因環(huán)境問題導致的進京、上市事件和群體事件發(fā)生。

（十二）問題整改堅決有力。第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察18件群眾舉報件和67個反饋問題全面整改清零，生活垃圾填埋場問題整改工作得到家軍書記現(xiàn)場調(diào)研高度肯定。深化落實“生態(tài)報表”“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”工作機制，全面開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查和督察反饋問題整改“回頭看”，累計納管問題1023個，整改完成982個，整改率達96%，“生活垃圾填埋場問題”和“生活垃圾焚燒飛灰處置問題”2個整改案例入選“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”示范榜。

（十三）配合督察高質(zhì)高效。制定《黔江區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作組組建方案》，成立工作專班，構(gòu)建全區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察“一盤棋”工作格局，高效做好督察組組長來黔調(diào)研、督察組下沉督察等各項工作。交辦群眾投訴件僅8件（數(shù)量全市最少）并全部辦結(jié)，督察報告反饋的“中鐵八局蓬東鄉(xiāng)臨時取料場問題”按期高質(zhì)量完成整改。

四、強化除險清患，筑牢轄區(qū)環(huán)境安全線。

（十四）嚴密防范風險。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急預案管理，修訂政府預案2個、企業(yè)預案38個，新增工業(yè)企業(yè)風評和預案備案7家，開展企業(yè)風評和預案質(zhì)量抽查35家。強化應急能力建設(shè)，開展2024年度環(huán)境應急管理知識培訓，建成800平方米環(huán)境應急物資倉庫。與湖北省恩施州簽訂《郁江流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制》，高質(zhì)量舉辦“2024年渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應急演練”。加強突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)整治一般隱患212個。 “一河一策一圖”現(xiàn)場核查環(huán)境應急空間設(shè)施16處，整改問題4個，風險企業(yè)覆蓋率100%。

（十五）嚴格規(guī)范執(zhí)法。全面落實“雙隨機、一公開”和跨部門聯(lián)合執(zhí)法要求，完成抽查任務(wù)207家次、跨部門聯(lián)合抽查18家次，上傳移動執(zhí)法記錄610條，實現(xiàn)抽查對象、執(zhí)法機構(gòu)及人員月活躍度3個100%。強化污染源在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)有效傳輸率達99.25%。依法查處違法行為22起。4起案件入選全市典型案例。

（十六）精準數(shù)據(jù)監(jiān)測。高質(zhì)量完成轄區(qū)水、土壤、大氣、噪聲等各項監(jiān)測任務(wù)，上報數(shù)據(jù)15110余條，為科學治污提供數(shù)據(jù)保障。完成渝東南片區(qū)飲用水源和地表水監(jiān)測，上報數(shù)據(jù)7100余條。建成投用段溪河水質(zhì)監(jiān)測站。安裝高空瞭望點4個，全天候、無死角監(jiān)控露天焚燒情況。

（十七）強化數(shù)字賦能。迭代升級生態(tài)景觀板塊，建成11條跑道、38條子跑道，梳理262個常規(guī)指標、39個KPI指標。率先貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大應用，實現(xiàn)應貫盡貫。“露天焚燒火點處置”一件事、“突發(fā)環(huán)境事件應急處置”分別在大氣污染防治和渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應急演練中形成實戰(zhàn)應用，實現(xiàn)研判、分發(fā)、響應、處置、上報全流程數(shù)字化閉環(huán)管控。

五、強化職責落實，有序推動專項工作。

（十八）持續(xù)推進法治政府建設(shè)。切實履行第一責任人職責，始終將學法、用法、普法作為重要政治任務(wù)，始終將依法行政貫穿在環(huán)保工作全過程。完善體制機制，嚴格落實律師顧問制度，全面推行“三項制度”，嚴把規(guī)范性文件、執(zhí)法案件等審查關(guān)。嚴格實行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。全面依法履職，嚴格開展公平競爭審查，主動公開政務(wù)信息630余條，開展普法活動10余次。

（十九）扎實開展駐村幫扶。立足幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，持續(xù)選派黨性強、政治覺悟高的3名黨員駐村幫扶，助推艾子村榮獲“先進基層黨組織”稱號。圍繞“兩不愁三保障”問題，精準監(jiān)測幫扶，動態(tài)清零返貧風險，跟蹤落實資助減免政策。定期對艾子村進行專題調(diào)研，落實10萬元助力“污水零直排村”建設(shè)及人居環(huán)境改善。

（二十）千方百計爭資立項。爭資到位3477.4萬元，超M0目標69.3%。新謀劃包裝項目8個。新簽訂招商引資項目1個，招商項目到位資金3416萬元，三年簽約項目開工率100%。

（二十一）統(tǒng)籌落實各項工作。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，統(tǒng)籌推進國家安全、深化改革、機要保密、檔案管理、城市創(chuàng)建、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機關(guān)事務(wù)管理等各項工作。

一年來，我們激發(fā)黨員干部擔當作為，營造爭創(chuàng)佳績的良好氛圍，推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗黔江建設(shè)工作取得了一定的成績，但對照上級的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問題和不足。如：城鎮(zhèn)生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽污染防治等領(lǐng)域問題依然突出，PM2.5年均濃度指標完成還有差距。在今后工作中，我們將以問題為導向，切實抓好改進。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。我局將堅持深學篤用習近平生態(tài)文明思想，聚力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署和市生態(tài)環(huán)境局工作安排，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”為統(tǒng)攬，堅決打好長江經(jīng)濟帶污染防治和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進美麗重慶建設(shè)。聚焦污染防治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦問題整改，抓好各類生態(tài)環(huán)保督察問題整改回頭看，做好配合市級第二輪第三批生態(tài)環(huán)保督察工作。聚焦服務(wù)與發(fā)展。傾力助企解困，持續(xù)提升審批監(jiān)管服務(wù)效能。聚焦隊伍建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)，推動“數(shù)智”賦能，以實干篤定前行，用好“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”，交出高分“生態(tài)報表”，以高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。