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龔明金代表：

您提出的《關于加強餐飲外賣平臺監管的建議》（第20240250號）收悉。經與區商務委共同研究辦理，現將辦理情況答復如下：

一、基本情況

網絡餐飲安全是食品安全的重要組成部分，事關人民群眾的身體健康和生命安全，我局歷年來高度重視，深入落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，嚴格按照《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》和《加強全市餐飲服務食品安全監管十二條措施》等規定，制定了《開展餐飲質量安全提升行動實施方案》和《餐飲服務監管工作要點》等文件，通過日常監管、規范提升、專項治理、隱患排查、查處違法等措施，逐步提升網絡餐飲安全管理水平，努力保障人民群眾舌尖上的安全。目前，我區餐飲外賣行業份額占比較大有美團、餓了么等頭部平臺，兩個平臺入駐經營主體750余個，從業騎手400余人，2023年以來兩個平臺的營業總額達2.03億元。

二、工作情況

（一）把好入網關，以“安全”牽頭。按照《網絡交易平臺經營者落實法定責任行為規范》等文件精神，督促網絡交易平臺主體強化規范管理，嚴格遵守法律和商業道德，認真履行法定義務，推動平臺經濟規范持續健康發展。一是督促網絡餐飲服務平臺在網上公示入網餐飲服務提供者的營業執照、食品經營許可證、名稱、地址等信息。二是督促入網餐飲服務提供者在網上公示菜品名稱和主要原料名稱，評價情況，確保公示信息真實。三是督促入網餐飲服務提供者、網絡餐飲服務平臺通過線上培訓、直播教學等方式，對餐飲從業人員、配送人員加強食品安全管控等知識培訓，不斷提升從業人員素質。

（二）強化管理關，以“標準”鋪路。切實強化對入網餐飲服務提供者的日常監督檢查，把好人員健康管理、原料控制、加工制作、備餐場所操作、設備設施維護等風險防控關。一是開展食品安全全流程風險隱患排查，委托第三方對平臺上線經營主體進行實時監測，開展平臺名單與食品經營許可證信息全面比對，及時發現并清理虛假證照，對發現虛假證照信息的平臺進行行政提醒，達到“線上線下”同標同質，確保入網主體合法合規。二是以標桿強化示范引領，積極指導中大型連鎖餐飲和轄區訂單量靠前的“網紅商戶”率先使用食安封簽，推廣商戶購買食品安全責任保險，推進網絡餐飲服務經營者開展“陽光廚房”建設，截至目前，已有120余家外賣經營者與網絡運營商簽署“陽光廚房”建設合作協議，“智慧監管”水平不斷提高。

（三）做實監管關，以“機制”保障。積極探索創新監管方式，以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為核心的監管機制，服務網絡餐飲健康持續發展。一是健全信用監管機制、信用評價體系，明確平臺、經營者責任，推動網絡餐飲服務的食品安全量化分級指標。建立信用檔案，記錄許可、備案、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，設立信用紅線，將守信理念嵌入經營管理各環節。二是試行風險區域重點監管制度，將學校及商圈等外賣聚集地作為重點監管區域，側重對該區域餐飲主體原料采購渠道、加工制作環節、食品衛生等方面進行日常檢查，通過高頻次檢查、行政約談等手段，逐步規范經營行為，降低網絡餐飲食品安全風險。2023年以來，共開展國、市、區級等各類食品抽樣檢驗2911批次，合格率97.29%，立案查處餐飲服務環節相關案件73件。

（四）暢通維權關，以“共建”共治。通過全面推進消費維權協同共治，全方位提升市場監管效能、企業自律水平、社會監督水平，讓廣大人民群眾安心、放心消費。一是暢通消費者維權投訴渠道，嚴格落實投訴舉報制度，切實保護舉報者信息安全，鼓勵餐飲行業“知情人”、內部員工進行舉報，依法查處違法違規經營行為。2023年以來，我局通過“12315”平臺受理涉及餐飲服務的投訴舉報95件，處置率100%。二是提高食品安全知識的普及度，采取線上線下相結合，同步開展食品安全知識的宣傳，充分利用新聞媒體、微信公眾號、商場顯示屏等媒介，在門店醒目位置張貼宣傳標語，開展食品安全宣傳周、食品安全進社區等活動，宣傳《食品安全法》等相關法律法規，打通食品安全宣傳的“最后一公里”。三是邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等監督指導市場監管部門開展“下基層、到社區、進校園、走企業、來實驗室”等工作，并充分聽取代表委員的意見建議，營造網絡餐飲服務共治氛圍，促進市場監管治理能力水平提升。

三、下一步工作打算

一是抓主體責任。督促網絡餐飲服務第三方平臺提供者嚴格落實主體責任，強化入網餐飲服務提供者和經營者規范經營意識，保障網絡餐飲食品安全，促進網絡餐飲服務線上線下同規范、同發展。

二是抓高效監管。加強向上對接匯報，打通基層局與美團、餓了么等頭部平臺的高效銜接，進一步加大平臺和入網餐飲經營單位的監管力度，扎實推進餐飲服務經營者陽光廚房建設，擴大外賣餐品使用封簽經營門店范圍，以確保食品安全。

三是抓宣傳引導。持續開展系列宣傳活動，確保食品安全共治共享理念深入人心。定期邀請人大代表、政協委員對市場監管履行職責、行使職權等情況進行監督，虛心聽取意見建議，以確保廣大人民群眾的飲食安全。

四是抓消費維權。深入貫徹新《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》，及時受理和依法處理消費者投訴舉報，切實保障消費者合法權益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

此復函已經潘東局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應用“代表議案建議功能模塊”進行評價。

重慶市黔江區市場監督管理局

2024年4月29日

聯系人：童建輝

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