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關于印發2024年黔江區耕地地力保護補貼工作實施方案的通知

各鄉鎮街道，區級有關部門：

根據《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局關于印發2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2024〕77號）要求，2024年我區將繼續開展耕地地力保護補貼工作。區農業農村委會同區財政局擬定了《2024年黔江區耕地地力保護補貼工作實施方案》，經區政府審定，現將《方案》印發給你們，請遵照執行。

特此通知

重慶市黔江區農業農村委員會重慶市黔江區財政局

2024年6月14日

2024年黔江區耕地地力保護補貼工作實施方案

根據《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農〔2023〕12號）《財政部關于提前下達2024年農業相關轉移支付資金預算的通知》（財農〔2023〕87號）《財政部關于下達2024年耕地建設與利用資金預算的通知》（財農〔2024〕12號）和《市農業農村委市財政局關于印發2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2024〕77號）精神，結合本區實際，特制定本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）要探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度。補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，公示時間不得少于7天。接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用。嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款（扣回以前年度違規多發補貼資金除外）。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。

（二）補貼依據。原則上以2010年版二輪土地承包證耕地確權面積為補貼依據。

（三）補貼標準。根據市級下達本區的耕地地力保護補貼

資金總額和上年結轉資金再結合補貼面積測算確定。

（四）補貼程序。各鄉鎮街道分村分組召開耕地地力保護補貼政策宣傳會，讓村民知曉補貼政策。村組具體經辦人員負責收集核實村民補貼申報面積，并將收集核實情況在村組進行公示，公示無異議后報鄉鎮街道；鄉鎮街道對農戶補貼申報面積進行再次核查，并將核查結果進行公示，公示無異議后上傳補貼系統；區級行政主管部門對各鄉鎮街道上傳系統的補貼面積進行再次審核，審核無誤后鎖定補貼數據，并測算補貼標準和補貼金額；各鄉鎮街道負責再次將農戶享受的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行鎮村兩級公示，公示無異議后方可發放。

三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付

2024年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序實施，務必于6月30日前通過“一卡通”管理信息系統將補貼資金兌現到農戶手中。金融機構收到區財政局撥付文件后要及時辦理相關款項撥付業務，不得截留、滯留或挪作他用。嚴禁以撥作支，在“一卡通”代發專戶形成沉淀。

四、耕地地力保護補貼工作要求

（一）相關部門做好協調配合，確保補貼工作順利開展。區人民政府對本區耕地地力保護補貼政策的落實負總責。區農業農村委、區財政局、區林業局、區規劃自然資源局、有關金融機構等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩推進。

（二）認真做好補貼政策的宣傳工作。各鄉鎮街道要通過相關媒體和召開會議，加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶、補貼金額核定到戶、補貼申請表填寫到戶、補貼數額公布到戶、補貼通知發放到戶、補貼資金兌現到戶、實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）認真做好補貼相關基礎工作。各鄉鎮街道確保農戶補貼信息真實完整、數據可靠，杜絕農戶在補貼信息中留用他人電話號碼，進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，落實鄉鎮街道、村社兩級審核責任，認真做好農戶依據政策享受補貼面積核實工作。

（四）嚴格落實補貼工作監督核查機制。各鄉鎮街道要深入村社進行督促檢查，發現問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補貼資金等違規現象發生。區級行政主管部門要采用多種方式對全區農戶享受耕地地力保護補貼面積進行抽查核實，一經查出有弄虛作假或工作不負責任的情形，將移送區紀委監委處理。

（五）嚴格執行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可。

（六）嚴格補貼信息檔案管理制度。各鄉鎮街道務必將2024年耕地地力保護補貼發放花名冊、公示照片以及信息糾錯等相關資料裝訂成冊，于8月30日前報區農業農村委備案。

（七）開展自查工作。各鄉鎮街道要對耕地地力保護補貼政策執行情況開展自查，主要包括：一是自查補貼政策落實情況。補貼對象、補貼依據、補貼面積等是否符合文件要求，對不符合補貼政策的面積是否及時清退出補貼范圍等；二是自查補貼信息公示情況。公示是否符合程序要求、達到規定天數、公示電話是否正確等；三是自查補貼農戶信息檔案建設情況。是否存在補貼農戶身份信息、銀行賬戶等資料錯漏、重復、更新不及時，農戶變更補貼信息資料是否健全、檔案保存是否規范等。四是自查是否存在違規享受補貼。是否存在騙取、套取補貼資金行為及相關處理情況。各鄉鎮街道將上述情況形成自查報告于2024年8月30日前與其他檔案資料一起報區農業農村委備案。

（區農業農村委聯系地址：黔江區城東街道河濱東路北段8號區農技中心329室；郵政編碼：409000；種子管理站聯系人：龍曉玲；聯系電話：79240708。區財政局聯系地址：黔江區新華東路中段64號財政辦公大樓211室；郵政編碼：409000；農業科聯系人：楊筆耕；聯系電話：79225842。）