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《重慶市民族宗教事務委員會關于印發重慶市民族宗教領域行政處罰裁量細則和裁量基準的通知》文件起草原則是什么？
????一是合法性原則。在法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度范圍內劃分不同裁量等次，不得超越法定種類、幅度。
????二是適當性原則。綜合考慮有關法律因素和事實因素，確定不同違法情形對應的處罰裁量基準，所采取的處罰措施必要、適當。
????三是可操作性原則。根據具體行為的事實、性質、情節、社會危害等因素劃分不同等次，做到《裁量基準》具體可操作。
????政策原文：
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