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重慶市黔江區民政局 重慶市黔江區林業局

關于印發《2025年黔江區清明節祭掃工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，各有關單位，區城投集團：

為切實做好2025年清明節祭掃工作，按照《民政部國家林業和草原局關于做好2025年清明節祭掃工作的通知》（民函〔2025〕16號）和《重慶市民政局重慶市林業局轉發<民政部國家林業和草原局關于做好2025年清明節祭掃工作的通知>的通知》（渝民〔2025〕30號）精神，結合實際制定本方案。

一、總體要求

清明節是我們慎終追遠、寄托哀思的時節，清明祭掃承載著特殊的意義。從祭掃安全上看，今年冬春全國持續偏暖，降雨偏少，我區局部地區森林火險等級高，加之清明節祭掃人群出行相對集中，影響安全穩定的自然、人為、社會等因素交錯，如果在管理服務上稍有不慎，就可能造成較大的安全事故。各有關單位和各鄉鎮（街道）要深感做好今年清明期間的祭掃安全管理工作責任重大，加強對清明節祭掃工作的形勢研判和風險評估，持續提升清明節祭掃服務和管理水平，全力以赴做好清明節祭掃服務保障。要以“一失萬無”的責任感緊迫感做到“萬無一失”，確保清明祭掃安全、文明、有序。

二、重點任務

（一）做好安全管理和服務保障工作。區民政局要集中開展殯葬服務單位的安全檢查，要深入殯葬服務機構，了解服務保障能力，全面深入排查整治安全隱患，層層傳導安全責任壓力，督促排查整治風險隱患，協調解決突出問題，確保各項安全措施落實到位。區殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務場所要全面開展安全隱患排查，對重點部位、關鍵場所、重要環節要逐一梳理排查，把矛盾風險發現在早，做到早發現早排除。為切實保障祭掃安全，要嚴格管控火源，提升安全責任意識，全面落實安全主體責任。殯儀館、公墓等祭掃場所內嚴禁使用明火、吸煙、點燃香燭、焚燒紙錢、燃放鞭炮等。區林業局要針對清明節防火工作特點，制定森林防火等火災防控措施，加強隱患排查整治，全力保障群眾祭掃活動安全、平穩、有序開展。各鄉鎮（街道）要加強居民文明低碳祭掃行為引導，安排工作人員、志愿者在主要路口值守，對街邊燒紙、公共區域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品等不文明行為進行勸誡引導，安排專人加強清明祭掃期間野外用火的巡查，嚴防火災等安全事故的發生。

（二）加大移風易俗宣傳引導。清明節是我們深入宣傳殯葬改革，報道先進典型，講好殯葬行業故事、傳遞正能量的重要時機。要積極、適度、有把握地強化正面宣傳，廣泛傳播殯葬行業正能量，讓主流聲音、文明新風成為主導。一要做好政策措施宣傳，充分利用主流媒體和網絡新媒體，采取新聞發布、通告、倡議書、公益短信定時反復推送等形式，強化正面引導，大力宣傳消防安全、清明祭掃等相關政策要求和服務渠道、便民措施，及時發布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾綠色祭掃、預約祭掃、錯峰祭掃、安全祭掃。充分發揮紅白理事會、村規民約、居民公約等在宣傳引導方面的作用，引導社會廣泛參與。要以此為契機，大力宣傳文明祭掃、護林防火的先進典型，督促指導祭掃服務機構積極創建“無煙陵園”，引領無火祭掃新風尚。區殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務場所要充分利用微信公眾號、宣傳條幅、電子屏、文明祭掃倡議書等多種形式倡導移風易俗，推行文明祭祀。多組織開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”、“時光信箱”等活動，引導群眾抵制低俗祭祀用品和封建迷信行為。各鄉鎮（街道）要充分發揮基層黨組織、基層群眾性自治組織以及殯葬行業協會的作用，發揮黨員干部模范帶頭作用，示范帶動群眾文明低碳祭掃。

（三）全力提供優質祭掃服務。區殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務場所要堅持需求導向，從回應群眾關切、方便群眾祭掃入手，從服務管理的關鍵部位、薄弱環節入手，既要全面做好常規服務，也要在個性化服務、創新服務、便利服務上下功夫。要適當增設服務網點、便民窗口，拓展網絡預約、服務熱線、代客祭掃等服務功能，積極推廣網絡祭掃，滿足群眾的不同祭掃需求。要堅持規范服務，嚴格服務標準，規范收費行為，堅決杜絕各種收費亂象。要進一步優化殯葬服務流程，做實做細每個環節，確保安全規范、優質服務。要及時發布祭掃相關信息，延長服務時間，開通綠色通道，保障特殊群體祭掃需求。設置休息區，力所能及地免費提供急救藥箱、老花鏡、飲用水、水桶、毛巾等便民設施用品，實現便民服務零距離。清明節期間要增派工作力量，加強祭掃場所的人員引導和車輛引流，避免發生擁堵。同時根據服務承載量和人流車流情況實行現場管控，降低祭掃人流密度，減少祭掃現場人員聚集，并動態調整。區市場監督管理局、區民政局、人民銀行等部門及下屬單位要開展殯葬用品市場的監督檢查，對經營中的違法違規行為，比如制造、銷售人民幣版冥幣等行為，依法予以嚴厲打擊，切實維護市場秩序和群眾的合法權益。

（四）加強值守和部門協作。區民政局和城投集團要加強對重點地區的監督檢查，強化值班值守，堅持領導帶班和24小時值班制度并保持電話暢通，落實重特大事故和相關信息數據及時報告制度，完善細化各項應急處置預案，加強突發緊急情況的排查處置，做到突發問題及時響應、重大事件及時報告、應急情況及時處理，確保安全穩定。各相關單位要壓緊壓實屬地管理責任、機構主體責任、部門監管責任，周密安排部署，高效協同聯動，區民政局要運用好祭掃服務部門協調聯動工作機制，堅持重安全、強服務、廣宣傳、樹新風的清明節祭掃服務保障工作的總基調，細化落實職責分工，加強與宣傳、網信、公安、交通運輸、應急管理、市場監管、林業等部門的溝通協作，合力保障清明節祭掃安全有序。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（3月26日—3月31日）。印發2025年清明節祭掃工作方案，安排部署清明節期間各項工作。

（二）組織實施階段（4月1日—4月7日）。自4月1日起全區啟動清明節期間的應急值守工作，落實專人值班和祭掃情況日報告制度，值班人員要在每日14時前上報《2025年清明節祭掃情況日報表》（見附件），區民政局未成年人保護中心收集匯總清明節工作信息和數據，對相關情況進行通報、上報。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、相關部門和區城投集團要加強清明節祭掃工作的組織領導，區民政局牽頭建立完善“黨委領導、屬地負責、部門協作、社會參與”的清明節祭掃工作機制，落實“黨政同責、一崗雙責”的安全工作要求。區民政局成立以主要負責人為組長，分管負責人為副組長，民政局未成年人保護中心相關同志為成員的清明節祭掃工作領導小組，負責協調指導全區清明節祭掃工作。各鄉鎮（街道）要相應建立清明節祭掃工作協調機制，明確分工、落實責任，區民政局和區城投集團要指導殯葬服務機構做好祭掃安全保障工作，督促殯葬服務機構扎實做好工作方案、防護用品物資供應、落實相關應急措施，及時防范化解各類風險隱患，不斷提升服務水平。

（二）嚴格督查指導。區民政局要在清明節祭掃期間組織力量，采取明查暗訪、隨機抽查等多種方式對轄區內殯葬服務機構清明節祭掃服務情況進行督導檢查，督導殯葬服務單位工作抓實抓牢，及時整改存在的問題，妥善處理群眾投訴意見。堅決防止措施不落實、管控不到位、解決問題不及時等情況發生。要把做好清明節祭掃工作作為當前安全生產和維護穩定的重要工作來抓，切實抓好各項措施落實，全力以赴保障清明節期間人民群眾生命健康安全和祭掃需求。

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2025年3月31日