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黔江民政發〔2024〕27號

重慶市黔江區民政局

關于印發《黔江區民政領域開展打通消防“生命通道”攻堅行動方案》的通知

各鄉鎮民政和社會事務辦（社保所）、各街道民政和社區事務辦（社保所）、機關各科室、直屬各單位：

為認真貫徹習近平總書記關于消防安全重要論述，深入落實消防安全生產治本攻堅三年行動安排，現將《黔江區民政領域開展打通消防“生命通道”攻堅行動方案》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

重慶市黔江區民政局???

2024年5月16日????

（此件公開發布）

黔江區民政領域開展打通消防“生命通道”攻堅行動方案

為切實落實做好我區民政服務領域消防安全工作，及時解決消防通道和安全疏散通道堵塞的問題，增強抵御火災風險的能力，按照《重慶市民政局辦公室關于開展全市民政服務機構打通消防“生命通道”攻堅行動的通知》(渝民辦〔2024〕50號)要求，特制定此方案。

一、總體要求

認真貫徹習近平總書記關于消防安全重要論述，深入落實消防安全生產治本攻堅三年行動安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、底線思維，利用兩年時間，堅決整治全區民政服務機構占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

（一）民政服務機構管理范圍內占用、堵塞消防車通道、消防救援場地。

（二）民政服務機構管理范圍內占用、堵塞、封閉建筑（場所）內部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊、樓梯間等部位堆放可燃雜物。

（三）養老服務、兒童福利等人員密集的民政服務機構門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點任務

1.針對消防車通道。持續開展各民政服務機構管理范圍內的消防車通道綜合治理工作，按照“政府牽頭、街鎮負責、部門參與”要求，在2024年6月底前，配合相關部門和鎮街完成排查工作。各鄉鎮、街道民政部門要及時收集排查情況，建立問題隱患臺賬，做好跟蹤督導工作。

2.針對建筑（場所）內部疏散通道。按照“條塊結合”的原

則，各鄉鎮、街道民政部門要組織開展轄區內民政服務機構的自查、排查。在2024年11月底前，完成對民政服務機構的全覆蓋排查工作。

3.針對人員密集場所。一方面，各鄉鎮、街道民政部門要組織對安全基礎薄弱機構的督促指導力度，特別是地處偏遠的敬老院、多次排查仍隱患不斷的養老服務機構等重點場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物開展排查，并建立臺賬。另一方面，要配合城市管理部門對遮擋門窗堵塞消防逃生和救援通道的戶外廣告和招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的防護網開展排查。2024年6月底前完成上述排查。

4.完善消防車道標識管理。各鄉鎮、街道民政部門要對本級、本單位辦公場所以及所轄民政服務機構所有消防車通道、消防救援場地進行標識化、規范化管理，設置和完善相關禁停標線、警示標志、警示牌，規范消防車通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時”原則提前進行規劃設置，并督促相關責任單位加強日常管理，防止標識、標線、標牌損壞、脫落、模糊。該工作于2024年6月底前完成。

5.深化“拆窗破網”工作。各鄉鎮、街道民政部門要切實加強與當地消防救援部門的協調聯系，共同對前期排查出的人員密集場所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物特別是鐵柵欄、鐵絲網等開展進一步風險評估，對確有現實風險的要堅決依法予以拆除。該工作于2024年12月底前完成，要確保整治見底。

6.加強宣傳發動。各鄉鎮、街道民政部門要通過宣傳海報、宣傳欄、戶外大屏、LED屏幕等平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。要上門做好群眾工作，對存在抵觸情緒的民政服務機構要講清利害關系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，要協同當地消安辦采取現場警示會、約談會等形式，督促落實整治責任和措施。

7.加強消防“生命通道”常態監管。各鄉鎮、街道民政部門要督促各民政服務機構將消防車通道標識、標線、標牌管理納入安全日常管理范疇，列入常態化消防維保清單，并要求相關物業服務企業落實物業管理區域內的消防車通道管理責任。

五、工作步驟

（一）部署發動階段（即日起至5月底）。各鄉鎮、街道民政部門通過會議部署，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）排查整治階段（2024年12月底前）。各鄉鎮、街道民政部門要及時組織開展自查排查，建立問題清單，分級分類制定整改計劃，科學確定整治目標、整改時限，有序推進整治攻堅。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各鄉鎮、街道民政部門要堅持滾動排查、動態清零，利用近一年的時間邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究，會同相關部門加強全鏈條、全過程管控，健全完善確保民政服務機構消防“生命通道”暢通的長效機制，防止問題反復。

六、工作要求

（一）加強統籌領導。各鄉鎮、街道民政部門要加強對打通消防“生命通道”整治工作的組織領導，將此項工作與民政服務機構安全生產治本攻堅三年行動等重點任務相互銜接、同步推進。要緊緊依托當地消防安全有關專班，加強工作統籌和組織實施，形成整治合力。

（二）強化整治質效。各鄉鎮、街道民政部門要強化與消防救援、城市管理等部門的協同配合，進一步明確對隱患的判定、整改、驗收標準，做到判定準確、措施科學、整治見底，嚴防出現判定意見前后不一，反復整改的情況發生，確保行動質效。

（四）強化考核督導。區民政局將對機構有問題卻查不出的、存在重大隱患卻隱瞞不報的、虛假整改或整改不力導致發生事故的，嚴肅追責問責。對排查整治不力的有關機構要加強約談、曝光、處罰等手段運用。

重慶市黔江區民政局辦公室??

2024年5月16日印發????