重慶市黔江區(qū)林業(yè)局
關(guān)于做好2025年森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的
通? 知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為貫徹落實(shí)《重慶市天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，做好森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和森林資源管護(hù)，鞏固我區(qū)天然林保護(hù)修復(fù)成果，提升保護(hù)修復(fù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)、維護(hù)生態(tài)安全，全面落實(shí)2025年森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，特通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳
開(kāi)展森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是森林分類經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是構(gòu)建以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系的必然要求。做好森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作，對(duì)于加快林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)而重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分認(rèn)識(shí)做好森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，廣泛宣傳。使森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的有關(guān)政策家喻戶曉，為加強(qiáng)公益林、天然林的保護(hù)和管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、吃透政策，規(guī)范操作
（一）補(bǔ)償范圍
森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償包括公益林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助。暫未形成森林的無(wú)林地、疏林地、灌木林地、商品林中的人工林暫不補(bǔ)償。因項(xiàng)目建設(shè)已被征占用的林地不再補(bǔ)償。
（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為16元/畝。
（三）兌現(xiàn)程序
森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償兌現(xiàn)流程采取“一自查、二核查、三公示、四申報(bào)、五兌現(xiàn)”的模式。
一自查：由村（居）委會(huì)組織農(nóng)戶自查林地小班地塊、面積和管護(hù)落實(shí)情況，應(yīng)扣除因森林火災(zāi)造成林木受損或者項(xiàng)目建設(shè)已征占用的林地面積。提供森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償管護(hù)協(xié)議、林權(quán)證復(fù)印件、身份證復(fù)印件等申請(qǐng)材料，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。村組要加強(qiáng)申請(qǐng)人信息核實(shí)，防止出現(xiàn)已死亡人員申報(bào)情況或者虛報(bào)冒領(lǐng)情況出現(xiàn)。
二核查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織檢查驗(yàn)收并形成報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)簽字后，以村為單位編制兌現(xiàn)花名冊(cè)。
三公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將驗(yàn)收合格的兌現(xiàn)花名冊(cè)選擇靈活、多樣的公示方式，確保村民充分知曉補(bǔ)貼政策。一是可以在便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）公示欄設(shè)置固定板塊，定期張貼政策信息。二是可以進(jìn)行分村分組公示，公示時(shí)間不少于7天，接受群眾的監(jiān)督。三是可以通過(guò)村組干部告知村民公示時(shí)間和公示地點(diǎn)，讓大家積極參與監(jiān)督。四是可以通過(guò)村社微信群公示農(nóng)戶森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償面積和補(bǔ)償金額。五是可以通過(guò)村村通廣播、流動(dòng)宣傳車、集市擺攤等方式強(qiáng)化公示，接受群眾的監(jiān)督。
四申報(bào)：經(jīng)公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)申報(bào)補(bǔ)償資金。
五兌現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報(bào)后，區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)審核通過(guò)，由銀行代發(fā)兌現(xiàn)。
（四）收齊申報(bào)資料
林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理者如對(duì)申請(qǐng)森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)男畔⒂兴淖儎?dòng)的，要提交變更申請(qǐng)書，同時(shí)提供林權(quán)證（或林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理證明材料）復(fù)印件、身份證件復(fù)印件、銀行賬戶信息等資料，簽訂天然林、公益林管護(hù)及補(bǔ)助協(xié)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道收到申請(qǐng)資料后，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并填寫森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核實(shí)表。驗(yàn)收、核實(shí)后以村為單位編制兌現(xiàn)花名冊(cè)，進(jìn)行為期不少于7天的公示，并收集公示材料（含時(shí)間、地點(diǎn)的照片，公示回執(zhí)等）。所有的申請(qǐng)資料、核實(shí)材料、公示材料和協(xié)議都要按照檔案管理要求及時(shí)整理歸檔。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，加快推進(jìn)
森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金由區(qū)財(cái)政局按惠民資金管理要求直補(bǔ)給申請(qǐng)人，不得層層轉(zhuǎn)撥，代簽代領(lǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)償必須是已承包到戶的林地，或者制定合理分配方案并經(jīng)村民同意的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地，未分配到戶的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地不得申請(qǐng)打入村（組）干部等個(gè)人賬戶。
森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金既是惠民資金，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果資金，要認(rèn)真做好森林生態(tài)保護(hù)直補(bǔ)資金的鄉(xiāng)村振興效益統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)受益人口數(shù)，是否建檔立卡脫貧戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)經(jīng)辦人員，加強(qiáng)審核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。同時(shí)，采取強(qiáng)力措施，加快推進(jìn)申報(bào)兌現(xiàn)工作。2025年森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償自通知之日起可以申請(qǐng)兌現(xiàn)，2025年9月30日截止兌現(xiàn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，確保森林補(bǔ)償兌現(xiàn)工作順利推進(jìn)。
特此通知。
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附件：1.天然林保護(hù)管護(hù)及補(bǔ)助協(xié)議
2.黔江區(qū)2025年建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批列表
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重慶市黔江區(qū)林業(yè)局
2025年5月24日
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附件1
天然林保護(hù)管護(hù)及補(bǔ)助協(xié)議
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甲方：（村委會(huì)）?????????????????????????
乙方：（村民）
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為加強(qiáng)天然林資源的保護(hù)與管理，明確雙方的管護(hù)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，根據(jù)國(guó)家和我市停止天然林商業(yè)性采伐的有關(guān)文件精神，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
一、保護(hù)/管護(hù)責(zé)任范圍
乙方的林地位于??? 村（居）?? 組，共???? 畝；可申請(qǐng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牧值毓?/span>???? 畝，其中：公益林???? 畝；商品林??? 畝（以林權(quán)證為主要參考依據(jù)）。因森林火災(zāi)造成林木受損或者因征占導(dǎo)致森林消亡的，甲方可暫停森林直補(bǔ)兌現(xiàn)申報(bào)。
二、甲方權(quán)利與義務(wù)
1、深入宣傳林業(yè)法律法規(guī)和天然林保護(hù)管理的有關(guān)政策，提高廣大群眾對(duì)天然林的保護(hù)意識(shí)。
2、負(fù)責(zé)天然林保護(hù)的組織管理與指導(dǎo)，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、對(duì)實(shí)施天然林保護(hù)的林木所有者，按照森林生態(tài)效益補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定組織申請(qǐng)補(bǔ)助。
4、對(duì)不按本協(xié)議規(guī)定履行責(zé)任與義務(wù)的，甲方有權(quán)終止此協(xié)議，停止申請(qǐng)補(bǔ)助。
三、乙方權(quán)利與義務(wù)
1、乙方對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的天然林負(fù)有管護(hù)義務(wù)，禁止進(jìn)行商業(yè)性采伐。
2、禁止在天然林保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)墾、采石、采砂、采土、焚燒；禁止違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、掘根、剝樹皮以及過(guò)度修枝等破壞天然林的行為；禁止砍柴、放牧、狩獵。對(duì)盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等違法行為及時(shí)制止并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、接受、服從甲方等上級(jí)部門對(duì)停止天然林商業(yè)性采伐的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，協(xié)助做好天然林效益監(jiān)測(cè)等工作。
4、經(jīng)甲方同意，在不違反《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)和天然林資源保護(hù)相關(guān)規(guī)定的前提下，可合理開(kāi)發(fā)利用林下資源，增加收入。
5、履行本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，有獲得停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助資金的權(quán)利。
四、其他
1.本協(xié)議有效期為一年，從??? 年??? 月??? 日起至??? 年??? 月??? 日止。
2.本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各執(zhí)一份。
3.國(guó)家政策沒(méi)有調(diào)整時(shí)或乙方林地經(jīng)營(yíng)管理權(quán)沒(méi)有變更時(shí)，本協(xié)議到期后自動(dòng)續(xù)期。
4.本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
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甲方（公章）：??????????????????????? 乙方：?
負(fù)責(zé)人（簽名）：????????????????????? 負(fù)責(zé)人（簽名）：
年?? 月?? 日??????????????? ??? 年?? 月?? 日
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