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  • 索引號 11500114MB1625969F/2022-00186
  • 主題分類 其他
  • 體裁分類 其他
  • 成文日期 2022-06-15
  • 發布日期 2022-06-15
  • 文件標題 (轉)《重慶市規劃和自然資源局關于規范臨時用地管理的通知》解讀
  • 發布機構 黔江區規劃自然資源局
  • 有效性

(轉)《重慶市規劃和自然資源局關于規范臨時用地管理的通知》解讀

為進一步加強和規范本市臨時用地管理,市規劃自然資源局于2022年2月22日以渝規資規范〔20221號印發了《重慶市規劃和自然資源局關于規范臨時用地管理的通知》(以下簡稱《通知》),自2022年2月23日起執行。為便于社會公眾廣泛知曉《通知》內容,正確理解執行,現對其內容作出解讀。

一、背景和依據

2021年9月1日施行的《土地管理法實施條例》對臨時用地使用期限、土地復墾、監督檢查等作出新的規定。2021年11月4日,自然資源部印發《關于規范臨時用地管理的通知》(自然資規〔2021〕2號),對臨時用地管理進行了細化規定,提出了新的要求。為貫徹落實《土地管理法實施條例》和《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》(自然資規〔2021〕2號)有關規定,結合我市實際,市規劃自然資源局出臺了《通知》。

二、主要內容

《通知》包括7條內容和2個附件。

(一)界定臨時用地使用范圍。明確了建設項目施工、地質勘查、考古和文物保護、符合法律法規規定的其他臨時用地等4類情形屬于臨時用地使用范圍。同時,細化了建設項目施工、地質勘查、考古和文物保護類臨時用地的具體使用范圍。

(二)引導臨時用地科學合理選址。一是從嚴格保護耕地的角度出發,對臨時占用耕地和永久基本農田提出選址要求。二是對臨時用地位于工程保護范圍內、涉及占用生態管控區域或者儲備土地的等情形提出具體要求。三是明確位于地質災害易發區的臨時用地,應按照國家和本市有關規定開展地質災害危險性評估。

(三)明確臨時用地期限。細化了不同類型建設項目的臨時用地期限,明確建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設使用的臨時用地,期限不超過4年;其他臨時用地使用期限一般不超過2年。

(四)規范臨時用地審批。明確了臨時使用土地合同簽訂主體、臨時用地申請主體和臨時用地審批主體,按《土地復墾條例》和《土地復墾條例實施辦法》的規定落實預存土地費用制度,規范了臨時用地審查報批工作。

(五)合理確定臨時用地補償。明確了臨時使用集體土地的補償內容和每使用一年的最低補償標準、臨時使用國有土地的補償方式。

(六)落實臨時用地恢復責任。一是切實履行土地復墾責任義務,規定臨時用地單位是土地復墾的責任主體。二是嚴格落實按期復墾要求,明確臨時用地單位應當自臨時用地期滿之日起1年內完成土地復墾;因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的,經批準可以適當延長復墾期限。三是恢復原地類或者達到可供利用狀態后,臨時用地單位應當按照臨時使用土地合同約定將土地予以歸還。

(七)嚴格臨時用地監管。一是構建信息化監管體系。臨時用地審批納入國土空間信息平臺辦理,并將臨時用地信息傳至自然資源部臨時用地信息系統中備案監管,土地復墾規模未達到要求的暫停審批新的臨時用地。二是嚴格落實巡查抽查制度。落實責任主體,建立日常巡查監管機制,形成從區縣到鄉鎮(街道)、村社的網格監管體系。同時,建立定期抽查和通報制度。三是加強社會監督。通過部門網站主動公開,在項目現場顯著位置設立公示牌,接受公眾監督。市、區縣規劃自然資源主管部門嚴肅查處違法違規行為,處理結果向社會公開通報。

(八)附件。規定了申請臨時用地的材料清單,制定了臨時用地申請表示范文本,作為《通知》附件一并印發實施。

三、相關政策的查閱途徑

可以通過市規劃自然資源局網站查詢。


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