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黔江區屋頂分布式光伏發電項目服務指南

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為進一步優化營商環境，按照《重慶市“百萬千瓦屋頂光伏”建設方案》要求，圍繞屋頂分布式光伏發電項目備案、并網接入及項目開工前需符合城鄉規劃、建筑質量、環境保護等相關法律法規規定，特制定本服務指南。

服務指南將結合相關法律法規規定動態更新調整，是相關單位提供項目服務并做好事中事后監管的重要依據。

具體條款由相關責任單位解釋。

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項目備案服務告知書

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屋頂分布式光伏發電項目實行備案管理，按照《重慶市企業投資項目核準和備案管理辦法》（渝府發〔2017〕31號）,現將備案流程“一次性”告知如下。

一、服務流程

1.企業通過重慶政務服務網（網址：https://zwykb.cq.gov.cn/?record=istrue）注冊登錄后，在“特色專欄”里點擊“投資項目服務”板塊，跳轉進入“重慶市投資項目在線服務監管平臺”網站填報。

2.所需提供資料：企業營業執照和法定代表人身份證（原件掃描件）。

3.提交申請后，區發展改革委在線審查通過后，企業自主在線打印備案證。

二、備案變更管理

企業在備案項目已審區點擊變更按鈕后，在填報區編輯調整相關內容即可。

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服務單位：區發展改革委

聯 系 人：張世明

咨詢電話：023-79228323

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并網業務辦理服務告知書

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一、業務辦理流程

并網申請→接入方案答復→設計審查→并網檢驗與調試，并網發電

二、業務辦理具體要求

（一）并網申請

在受理分布式電源并網申請時，需提供如下申請材料：

1.分布式電源并網申請表。

2.發電戶有效身份證明，若為自然人，需提供身份證等有效身份證明；若為法人，需提供法定代表人有效身份證明及營業執照或組織機構代碼證等有效證件。

3.若采用合同能源管理的項目，需提供項目管理方資料(工商營業執照、與用戶簽署的合作協議復印件）。

4.土地權屬證明（建設場地使用證明，租賃的還需提供租賃協議）等項目支持性文件。

5.發電項目前期工作及接入系統設計所需資料。

6.稅務登記證、開戶銀行及賬號。

7.若委托他人辦理，需提供授權委托書、經辦人有效身份證件。

（二）答復接入方案

1.在受理申請后，在2個工作日內現場查勘接入條件，并在10個工作日內出具接入系統方案審查意見。不能接入的告知原因及理由。

2.未取得同意接入電網意見函的，項目不得開工建設。

（三）設計審查

1.項目客戶自主選擇有相應資質的設計單位開展工程設計。受電工程設計完成后，及時向供電企業申請設計審查(公共連接點為380V/220V單點接入不需申請設計審查)，并在10個工作日內答復設計審查意見。

設計審查申請需提供以下資料：

（1）設計審查申請表。

（2）項目備案證。

（3）設計單位資質復印件。

（4）項目可行性研究報告（10kV及以上項目需提供）。

（5）接入工程初步設計報告、圖紙及說明書（含：隱蔽工程設計資料（10kV及以上項目需提供）、高壓電氣裝置一、二次接線圖及平面布置圖（10kV及以上項目需提供）、主要電氣設備一覽表、繼電保護方式、電能計量方式等主要設計資料）。

（6）對供電電壓20kV及以下、總并網容量大于0.63MVA的分布式光伏，及供電電壓35kV、總并網容量大于2MVA的分布式光伏項目，需提供具備CMA或CNAS資質單位出具的第二級或三級電能質量預測評估報告（滿足下列條件的分布式電源，需開展第二級電能質量評估：a）供電電壓20kV及以下、總并網容量大于0.63MVA、小于6.3MVA的分布式電源；b）供電電壓35kV、總并網容量大于2MVA、小于40MVA的分布式電源。（CNAS資質查詢網址：https://las.cnas.org.cn/LAS_FQ/publish/externalQueryL1.jsp，CMA資質查詢方法：可電話咨詢資質所在地市場監督管理局）。

2.收到設計審查意見后，項目客戶自主采購設備材料和選擇有相應資質的施工單位根據審核通過的圖紙開展工程施工。若設計變更，應將變更后的設計文件再次送審，通過審核后方可據以施工。光伏發電項目采購的光伏組件應滿足工業和信息化部《光伏制造行業規范條件》相關產品技術指標要求。

（四）并網檢驗與調試，并網發電

工程竣工后，向供電企業提出并網檢驗與調試申請，供電企業在以下時限內完成并網檢驗和調試、表計安裝、簽訂《并網調度協議》(380V/220V接入項目除外)、《非自然人分布式光伏發電項目購售電合同》等：380V/220V項目(5個工作日）；10kV/35kV項目（10個工作日)。若檢驗不合格，供電企業將一次性提出整改意見，并重新安排檢驗、調試，通過后及時轉入并網運行。并網檢驗與調試申請需提供以下資料：

（1）并網檢驗與調試申請表。

（2）項目備案證(如前期未提供，則并網前必須提供)。

（3）施工單位資質復印件。

（4）并網項目竣工圖紙及報告，主要包括：主要設備技術參數、型式認證報告或質檢證書（包括發電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設備），工程驗收、調試報告（含設備電氣試驗、繼電保護整定、通信聯調等）（380V及以上項目需提供）等。

（5）并網啟動調試方案（10kV、35kV項目需提供）。

（6）項目運行人員名單及專業資質證書復印件（10kV、35kV項目需提供）。

（7）對供電電壓20kV及以下、分布式光伏總并網容量大于0.63MVA的電力用戶，及供電電壓35kV、分布式光伏總并網容量大于2MVA的電力用戶，在試運行階段（6個月內），應當提供具備CMA或CNAS資質單位出具的電能質量測試報告，或提供連續監測時間不低于24小時，且包含最大運行工況下的電能質量監測數據（監測數據應來自符合《電能質量監測設備通用要求》（GBT19862）的電能質量監測終端）。

三、工作提示

1.分布式光伏投資建設主體是項目的安全生產責任主體。項目投資建設主體要對建筑物的建成年限、結構類型、承重荷載、風雪荷載、安全距離等因素進行綜合性分析，有效規避自然災害、火災、爆炸、坍塌等安全風險，不得違反法律關于安全方面的強制性規定。光伏發電系統運維檢修宜委托光伏發電系統專業運維單位或安裝單位，專業運維單位或安裝單位人員應具備相應資質。

2.根據渝發改能源〔2024〕639號文件要求，光伏接入時，供電企業將開展主要涉網性能驗收，確保實現與電網通信交互，具備“可觀、可測、可調、可控”功能。根據國家發展改革委令第8號《電能質量管理辦法（暫行）》規定，影響電網安全運行或其他電力用戶正常用電時，應當配合供電企業執行出力控制或離網控制。

3.當投資主體、項目名稱、規模（容量）、建設地點、消納方式等發生變更，應及時按規定辦理備案變更，并告知供電企業辦理相關變更用電手續。

4.項目并網后，不得擅自更改接線或對光伏發電系統進行改（擴）造。逆變器、并網開關、防孤島裝置等設備需更換時提前向供電企業備案，經供電企業驗收通過后方可投運。

5.依據《國家發展改革委關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》（發改價格〔2021〕833號)文件規定：2021年起，對新備案集中式光電站、工商業分布式光伏項目，中央財政不再補貼，實行平價上網。

6.項目并網后，供電企業將按合同約定周期及時抄表結算。如非企業性單位客戶(如村委會、學校等）含稅月銷售額小于10萬元(含10萬元)，供電公司將為客戶代開購電費發票，含稅月銷售額超過10萬元，請客戶自行到當地稅務部門開具發票；其他工商業項目客戶自行到當地稅務部門開具發票，并及時交付當地營業廳，以便及時向客戶支付電費。

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服務單位：國網黔江供電公司

聯 系 人：鐘大堃

咨詢電話：023-79329336

工程規劃許可服務告知書

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一、規劃管理要求

根據《重慶市黔江區工程規劃許可豁免項目清單》，合法建筑物屋面加裝的高端距屋面小于2.2米、與屋頂邊緣（女兒墻）距離大于0.5米的分布式光伏設施無需辦理《建設工程規劃許可證》或 《鄉村建設規劃許可證》。

不符合豁免標準的，按建（構）筑物基本建設程序辦理規劃許可手續。涉及農村居民住宅建設的，向項目所在鄉鎮人民政府、街道辦事處申請辦理規劃許可。其他新建、改建、擴建建設項目，向區規劃自然資源局申請辦理規劃許可。

二、工作提示

1.項目建設應遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》，符合城鄉總體規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃，并與周邊建筑物、景觀（風貌）相協調。涉及區內A級景區、度假區規劃范圍的（城市大峽谷景區、小南海旅游景區、愛莉絲莊園景區、土家十三寨、水車坪景區、神龜峽景區、官村景區、金三蓋國際康養度假區），實行連片整體推進，在滿足電網接入條件前提下，潛在投資業主應編制項目建設方案經區文化旅游委審查同意后方可推進相關工作。

2.嚴禁以建設屋頂分布式光伏發電項目為由，利用光伏板下方空間搭建違法建筑；不得以建設屋頂分布式光伏設施為由占用生態紅線、基本農田、宅基地、公共空間等。

3.不得在擬征收房屋的屋頂開展分布式光伏發電項目建設。

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服務單位：區文化旅游委（涉A級景區及度假區項目）

聯 系 人：張? 恩

咨詢電話：023-79230595

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服務單位：區規劃自然資源局（工程規劃許可）

聯 系 人：馮三川

咨詢電話：023-79240258

房屋住用安全服務告知書

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一、房屋住用安全要求

????1.屋頂分布式光伏發電項目應對房屋進行等級分類，驗證項目的可行性和房屋安全荷載。對C級危房、D級危房、臨時建筑及不滿足安全要求的屋頂不得建設光伏發電項目。不降低房屋原有的防水功能。

2.分布式光伏發電項目安裝須滿足防雷、消防相關技術標準，使用材料、設備應符合國家工程技術相關規范標準。

3.不得在生產地火災危險性分類為甲類、乙類的建筑屋頂上開展分布式光伏發電項目建設。

二、工作提示

1.分布式光伏發電項目安裝工作必須事先征得房屋產權所有人的同意，做好風險告知，安裝過程中不得破壞房屋主體結構、不得影響房屋主體結構安全和使用功能。

2.分布式光伏發電項目安裝位置不得妨礙他人或者相鄰利害關系人的通行、通風、采光和疏散，不得影響消防、環保等設備的正常使用、檢修和安全檢查。

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服務單位：區住房城鄉建委

聯 系 人：任? 璇

咨詢電話：023-79236521

環境影響評價服務告知書

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一、環境影響評價管理要求

????1.總容量小于6000千瓦、接入電壓等級小于10千伏且不涉及環境敏感點的屋頂分布式光伏項目未納入環評管理，不需要辦理環境影響評價手續。

2.除總容量小于6000千瓦、接入電壓等級小于10千伏且不涉及環境敏感點以外的其他屋頂分布式光伏項目屬于環評登記管理類別，由項目業主自行在環境影響登記備案系統（網站https://beian.china-eia.com/a/login）進行自助備案登記即可。

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服務單位：區生態環境局

聯 系 人：張庭文

咨詢電話：023-79242941

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